Минфин хочет запретить россиянам покупать биткоины напрямую

Министерство финансов России опубликовало проект федерального закона "О цифровых финансовых активах", регулирующего рынок криптовалют. Документ вводит официальные определения таким терминам, как майнинг, биткоин, цифровая транзакция и криптовалюта, а также запрещает частным лицам проводить сделки с участием электронных денег без участия посредников.

С текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте ведомства. Согласно ему, криптовалюта — это "вид цифрового финансового актива, создаваемый и учитываемый в распределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами ведения реестра цифровых транзакций", а майнинг — "предпринимательская деятельность, направленная на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты".  

Законопроект разрешает россиянам покупать, продавать и обменивать криптовалюты исключительно через профессиональных участников рынка ценных бумаг. В качестве "операторов обмена цифровых финансовых активов" могут выступать только юридические лица, зарегистрированные в РФ и соблюдающие законы "О рынке ценных бумаг" и "Об организованных торгах".

Также Минфин дает определение смарт-контракта и цифрового кошелька. Последний может быть открыт оператором обмена цифровых финансовых активов "только после прохождения процедур идентификации его владельца" в соответствии с законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Кроме того, в документе прописан порядок проведения ICO. Законопроект обязывает эмитента перед выпуском токенов опубликовать в Интернете оферту, содержащую о нем сведения (официальный сайт, местонахождение, наличие бенефициара), а также заключать договоры, в том числе в форме смарт-контракта. В договоре должны быть указаны цена выпускаемого токена и права, предоставляемые владельцу токена.

Лица без статуса квалифицированного инвестора могут покупать токены в рамках одного ICO на сумму не более 50 тысяч рублей.